31 декабря 2003 года                                                                                                                               N 657-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
22 декабря 2003 года

(в ред. Законов Краснодарского края
от 03.11.2004 N 789-КЗ, от 28.12.2004 N 818-КЗ,
от 06.04.2006 N 1008-КЗ, от 08.06.2007 N 1251-КЗ,
от 23.07.2009 N 1820-КЗ, от 03.05.2012 N 2484-КЗ)

Земля, недра, воды, растительный и животный мир, другие природные богатства в Краснодарском крае являются основой жизнедеятельности населения, проживающего на его территории, и подлежат охране, рациональному использованию и сохранению для последующих поколений.

Статья 1. Основные положения

Настоящий Закон разработан на основе Федерального закона "Об охране окружающей среды" и направлен на реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды в Краснодарском крае в целях укрепления правопорядка, обеспечивающего сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и экологическую безопасность на территории Краснодарского края.

Статья 2. Законодательство в области охраны окружающей среды

Отношения в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, а также настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Краснодарского края.

Статья 3. Осуществление деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в Краснодарском крае, оказывающая воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с принципами, установленными федеральным законодательством об охране окружающей среды.

Статья 4. Объекты охраны окружающей среды

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:
земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды (кроме почвенной влаги, водоемов, прудов, расположенных в парках, на садово-огородных, дачных участках, сельхозугодьях);
леса, иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы.
В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.
Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия; государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы; исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации; объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение; континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.
Перечень объектов окружающей среды на территории Краснодарского края, подлежащих охране в первоочередном порядке или особой охране, устанавливается нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 5. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.04.2006 N 1008-КЗ)

К полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды относятся:
участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Краснодарского края;
участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Краснодарского края;
принятие законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;
абзац утратил силу. - Закон Краснодарского края от 23.07.2009 N 1820-КЗ;
утверждение расходов на финансирование мероприятий по охране окружающей среды.

Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.04.2006 N 1008-КЗ)

К полномочиям органов исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды относятся:
участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Краснодарского края;
участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Краснодарского края;
разработка проектов нормативных правовых актов Краснодарского края в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством;
разработка, утверждение и реализация долгосрочных краевых целевых и ведомственных целевых программ в области охраны окружающей среды;
(в ред. Закона Краснодарского края от 23.07.2009 N 1820-КЗ)
участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Краснодарского края;
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.05.2012 N 2484-КЗ)
осуществление государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.05.2012 N 2484-КЗ)
утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти Краснодарского края, осуществляющих государственный экологический надзор;
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.05.2012 N 2484-КЗ)
установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
организация и развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры на территории Краснодарского края;
обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется государственный экологический надзор;
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.05.2012 N 2484-КЗ)
контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
ведение Красной книги Краснодарского края;
образование особо охраняемых природных территорий краевого значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;
участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Краснодарского края;
организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;
заключение договоров с субъектами Российской Федерации о сотрудничестве в области охраны окружающей среды, обеспечение их выполнения в соответствии с принятыми обязательствами;
получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Краснодарского края;
делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Краснодарского края и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах его территории хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.

Статья 7. Утратила силу с 1 января 2005 года. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ.

Статья 8. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды

К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся:
разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;
разработка целевых программ в области охраны окружающей среды в Краснодарском крае;
разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;
абзацы пятый - шестой утратил силу с 1 января 2005 года. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ;
проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;
абзац утратил силу с 1 января 2005 года. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ;
предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края;
поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;
возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;
иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.

Статья 9. Утратила силу с 1 января 2005 года. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ.

Статья 10. Целевые программы муниципальных образований в области охраны окружающей среды

В целях решения экологических проблем в муниципальных образованиях Краснодарского края по решению органов местного самоуправления могут в установленном ими порядке разрабатываться и реализовываться целевые программы муниципальных образований в области охраны окружающей среды.

Статьи 11 - 12. Утратили силу с 1 января 2005 года. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ.

Статья 13. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль)

Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) проводится в целях обеспечения органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.

Статья 14. Утратила силу с 1 января 2005 года. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ.

Статья 14. Государственный экологический надзор

(в ред. Закона Краснодарского края от 03.05.2012 N 2484-КЗ)

Под государственным экологическим надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Краснодарского края, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствие с ними иными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Уполномоченными органами исполнительной власти Краснодарского края государственный экологический надзор осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

Статья 15. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль)

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.04.2006 N 1008-КЗ)

1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора.
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.05.2012 N 2484-КЗ)

Статья 16. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль)

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.04.2006 N 1008-КЗ)

Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством.
Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

Статья 17. Утратила силу с 1 января 2005 года. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ.

Статья 18. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды)
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.05.2012 N 2484-КЗ)

Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) в Краснодарском крае осуществляется в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.05.2012 N 2484-КЗ)
Информация о состоянии окружающей среды, ее изменении, полученная при осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в Краснодарском крае, используется органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления для разработки прогнозов социально-экономического развития и принятия соответствующих решений, разработки целевых программ в области охраны окружающей среды и мероприятий по охране окружающей среды.
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.05.2012 N 2484-КЗ)
Порядок предоставления информации о состоянии окружающей среды регулируется федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственности в соответствии с законодательством.
Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, природных комплексов и ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, подлежит полному возмещению в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Краснодар
31 декабря 2003 года
N 657-КЗ