Конституционный принцип равного доступа к государственной службе в Российской Федерации
Правовое установление принципов государственной службы обусловливает функционирование государственных органов, деятельность государственных служащих, устойчивость государственно-правового регулирования государственно-служебных отношений, а также обоснование тенденций развития законодательства о государственной службе.
Конституция РФ (ч. 4 ст. 32) устанавливает, что граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе. Запрещена всякая дискриминация при поступлении на службу по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, что в качестве общего принципа предусмотрено в ч. 2 ст. 19 Конституции.
Законодательство в сфере равного доступа к государственной службе в Российской Федерации
Указ Президента РФ от 03.05.2012 N 572 (с изм. от 16.11.2012) "О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы".
Указ Президента РФ от 10.03.2009 N 261 (ред. от 10.08.2012) "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)".
Указ Президента РФ от 15.12.2008 N 1775 (ред. от 08.08.2012) "О комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам реформирования и развития государственной службы" (вместе с "Положением о Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам реформирования и развития государственной службы").
Указ Президента РФ от 25.07.2006 N 765 (ред. от 31.12.2011) "О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу".
Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 13.12.2012) "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013).
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О системе государственной службы Российской Федерации".
Указ Президента РФ от 16.08.1995 N 854 (ред. от 12.12.2011) "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы".
Законодательство Краснодарского края
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.08.2009 N 745 "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в администрации Краснодарского края".
Закон Краснодарского края от 12.03.2007 N 1203-КЗ (ред. от 03.07.2012) "О Реестре должностей государственной гражданской службы Краснодарского края" (принят ЗС КК 28.02.2007).
Закон Краснодарского края от 31.05.2005 N 870-КЗ (ред. от 01.08.2012) "О государственной гражданской службе Краснодарского края"
(принят ЗС КК 25.05.2005).
Закон Краснодарского края от 05.11.2002 N 539-КЗ (ред. от 29.12.2010) "О привлечении к государственной и иной службе членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае" (принят ЗС КК 23.10.2002).
Библиографический обзор журнальных публикаций
Равный доступ граждан к государственной службе раскрывается в статье Н.М. Антоновой «Проблемы реализации конституционного принципа равного доступа к государственной службе в Российской Федерации» (Конституционное и муниципальное право. 2012. N 3. С. 63 – 65).
В статье Б.Н. Комахина «Административно-правовое и частноправовое регулирование информационных и инновационных отношений в системе государственной службы» (Административное и муниципальное право. 2012. N 7. С. 25–35) указывается на разнообразные общественные отношения, складывающиеся в связи с информационным обеспечением служебной деятельности государственных служащих различных органов государственной власти.
Статья А.В. Малько «Поощрительная правовая политика в сфере государственной службы: проблемы оптимизации» (Современное право. 2012. N 7. С. 70–73) исследует значение правовой политики в реформировании системы государственной службы Российской Федерации.
В статье О.А. Кожевникова «Неукоснительное соблюдение правовых принципов государственной службы как один из путей повышения авторитета государства в сознании граждан Российской Федерации» (Административное и муниципальное право. 2012. N 7. С. 36–40) автор делает вывод о наличии прямой взаимосвязи между уровнем исполнения принципов государственной службы и уровнем доверия граждан к государственной власти и их органам в частности.
В ПЦПИ Вам предложат полный библиографический список литературы, посвященный конституционному принципу равного доступа к государственной службе в РФ. Приглашаем Вас посетить нашу выставку.
